Plateau de Saclay

Signez la pétition

2010-05-24T21:12:20Z

Nous personnels des établissements publics de recherche, d'enseignement supérieur, des entreprises industrielles et de recherche et développement du Plateau de Saclay, étudiants, habitants, riverains, exigeons, que dans le cadre de l'aménagement du Plateau de Saclay :

· Les lignes de transports en communs soient améliorées et développées préalablement à toute nouvelle construction et emménagement sur le Plateau.

· Les fonds mobilisés pour les opérations du Plateau de Saclay servent prioritairement l'objectif de création d'emplois pérennes et stables industriels et de recherche publique et privée.

· Des moyens accrus pour la recherche publique permettent le maintien de toutes ses missions.

· La priorité soit donnée à l'engagement de programme de logements sociaux et étudiants.

· Nous, riverains, salariés, étudiants soyons représentés dans un comité consultatif auprès des gouvernances de l'Etablissement Public Paris Saclay (EPPS) et que les salariés des établissements concernés soient également représentés auprès de la Fondation de Coopération Scientifique.

Le grand emprunt national

2010-05-24T20:39:22Z

Parmi les 35 Mds€ de l'emprunt national, ce sont 11 milliards d'euros pour l'enseignement supérieur et la formation et 8 milliards pour la recherche qui sont annoncés par les médias.

Le financement de l'emprunt se décompose comme suit :

· 13 Mds€ de remboursements de fonds propres prêtés par l’Etat aux banques au moment de la crise financière.

· 22 Mds€ par un appel au marché dans le cadre du programme normal d’emprunt à moyen et long terme, et en fonction des besoins de décaissements.

Pour le Plateau de Saclay, un milliard d'Euros viennent s'ajouter au 850 M€ déjà attribués au campus Paris-Saclay.

Ces financements, sous forme de dotation, verront leurs gains financiers directement affectés aux opérations foncières et immobilières du Campus, mais ni directement aux projets de recherche, ni au fonctionnement des établissements d'enseignement supérieur et de recherche. Aucune adaptation du budget de l'Etat n'est prévue pour accompagner les efforts de recherche nécessaires.

La CGT propose

2010-05-24T20:39:18Z

Le débat que nous avons commencé doit trouver son prolongement parmi l'ensemble des habitants, des étudiants et des salariés.

La CGT propose d'intervenir prioritairement sur :

· Les transports

· L'aménagement du territoire et de nos lieux de travail, les services publics, sanitaires, sociaux

· Les finalités de la recherche et de l'enseignement

· Les statuts des salariés de la recherche et de l'innovation industrielle,

· La sécurité et la pérennité des emplois

Ces sujets doivent faire l'objet d'un vaste débat permettant à chacun de pouvoir se réapproprier ses conditions de travail, de vie et de trajet domicile-travail.

Pour créer les conditions de notre intervention collective, la CGT propose d'afficher les exigences suivantes :

· Aucun nouveau bâtiment ne doit pouvoir sortir de terre sans une amélioration conséquente et simultanée des transports en commun (amélioration des moyens existants, création de nouvelles lignes).

· L'ensemble des opérations du plateau de Saclay doit bénéficier prioritairement à l'emploi en quantité et en qualité.

· Des programmes de construction de logements, prioritairement sociaux et étudiants, doivent être engagés préalablement à tout accroissement du nombre d'étudiants et de salariés sur le Plateau.

· La représentation des acteurs principaux (habitants, étudiants, salariés) dans des instances consultatives auprès des gouvernances de l'EPPS et de la FCS.

Démocratie absente

2010-05-24T20:39:14Z

Deux échelles de gouvernance sont mises en place localement. L'Etablissement Public Paris Saclay (EPIC : contrat des personnels de droit privé) aura la compétence d'aménageur. La loi amendée prévoit un comité consultatif auprès de l'EPPS, mais dont la consultation n'est pas obligatoire. Nous demandons que les habitants, les étudiants et les salariés du site y soient représentés.

La Fondation de Coopération Scientifique est l'opérateur à la fois de l'utilisation du foncier (construction des nouveaux bâtiments, université d'Orsay, Grandes Ecoles, Laboratoires communs,…), et du financement et de l'orientation des projets de recherche. Là non plus, aucune instance de représentation des personnels n'est prévue, ni même souhaitée par les Directions des établissements partenaires. Pourtant, en ce qui concerne les locaux et le financement des activités, le lien des salariés avec leurs employeurs d'origine change fondamentalement de nature.

La gestion du campus Paris-Saclay par une Fondation de Coopération Scientifique fait craindre aux personnels des établissements publics, en prolongation d'une logique déjà à l'œuvre, de nouvelles externalisations et un accroissement du nombre de salariés à statuts précaires. Cette inquiétude s'ajoute aux pressions salariales de plus en plus durement ressenties, après des années d'érosion du pouvoir d'achat.

Les salariés de la recherche privée, de leur côté, redoutent une nouvelle accélération du dépeçage et des fermetures de leurs laboratoires et des transferts massifs de compétences vers les laboratoires publics. Parmi les déménagements pressentis ceux d'EDF R&D de Clamart ou de l'INRA à Grignon rencontrent une forte hostilité des personnels et une incompréhension de leurs justifications scientifiques et/ou stratégiques.

Etat des lieux

2010-05-24T20:39:11Z

Alors que des projets pharaoniques sont annoncés pour le plateau de Saclay, il n’est pas inutile de faire un état des lieux du site :

Transport :

- transport routier : desservi par la N118, l’A10 via la D36, la N104 « Francilienne », ces voies principales sont particulièrement engorgées le matin de 8h00 à 9h00, le soir de 18h00 à 19h00, avec des points particulièrement « noirs » comme l’anneau d’échange des Ulis ou le carrefour du Christ de Saclay ;

- transport ferroviaire : desserte principale par le RER B et la gare de Massy Palaiseau. Le RER C, peu performant, est sous-utilisé. Le RER B, manifestement à bout de souffle, est plus que surchargé aux heures de pointe.

- Transport par cars : malgré l'effort de la CAPS pour la liaison en site propre de Massy à Polytechnique, les dessertes du Plateau via Massy ou la station Le Guichet à Orsay s'avèrent insuffisantes.

Logement :

Les principaux projets réalisés récemment correspondant aux prix du M2 les plus faibles concernent Massy et les Ulis. Le prix des logements dans la vallée de Chevreuse figure dans la moyenne haute de l’Île-de-France. Ainsi la majorité des salariés du Plateau et des vallées alentour est assujettie à des temps de transport quotidiens excédant 2 heures.

Emploi :

Le secteur est déjà comptable d'une croissance régulière du nombre d'étudiants et de salariés, notamment du fait d'implantations d'écoles et centres de recherche publics ou privés, comme Danone Vitapole. Par ailleurs les zones d'activités de Massy et Villebon-Les Ulis sont très dynamiques, tout comme Saint-Quentin-en-Yvelines juste à l'ouest, également desservi par la D36.

Avec la réorganisation des programmes de recherche en projets, les emplois en CDD remplacent peu à peu les embauches en CDI.

On ne saurait donc accueillir sans circonspection les projets annoncés. L’analyse de leur contenu ne peut que susciter parmi les usagers du site une légitime inquiétude, en dépit des promesses de développement mises en avant. La CGT partage naturellement cette inquiétude.

Contenu du projet

2010-05-24T20:39:08Z

Le site s'étend aujourd'hui sur 49 communes à cheval sur deux départements (78 et 91) entre Massy et Saint Quentin en Yvelines, et fait aujourd'hui l'objet d'un projet de Cluster[1] conduit par les pouvoirs publics.

En pratique, l’élaboration de ce « cluster » passe par :

· Une réorganisation de grande ampleur des établissements scientifiques, techniques et d’enseignement supérieur du sud de Paris, de sorte que tout le système français en sera affecté,

· Un énorme programme immobilier, locaux professionnels, logements, infrastructures ; or le volet logement, infrastructures reste pour le moins obscur.

L'ambition affichée par l'Etat est de rapprocher recherche, enseignement supérieur et développement industriel. Cette ambition peut apparaître louable à certains, compte tenu de ses perspectives de relance industrielle, de développement d'emplois. Cela doit-il pour autant conduire à subordonner la recherche publique aux seuls intérêts des entreprises privées et notamment privilégier une orientation des projets vers le court-terme ? Qu'ils soient personnels de recherche, de l'industrie, de l'enseignement supérieur, du secteur public ou du secteur privé, de nombreux salariés expriment leurs inquiétudes et leurs incompréhensions, voire leur opposition. En effet les stratégies de délocalisation des acteurs industriels remettent même en cause le bien-fondé de l'analyse initiale.

La concentration de plus d'un quart de la recherche et de l'enseignement supérieur sur le territoire du Plateau de Saclay avec un accroissement de 37% du nombre de salariés et d'étudiants, accentue gravement les déséquilibres et les incohérences territoriales. La question des transports n'est pas traitée et rien ne garantit aujourd'hui que les bâtiments ne se construisent pas et n'accueillent pas des salariés et des étudiants avant que les moyens de les y transporter ne soient définis et engagés. La loi du Grand Paris avec son Métro automatique à grande vitesse ne répond en rien aux besoins immédiats et semble de surcroit bloquer toute initiative de nouveaux transports pourtant indispensables sur le Plateau.

Avec 1 300 000 m² (130 ha) à construire et un budget initial de 2 milliards d'euros (passé à 4 milliards en un an), le projet de Campus Paris-Saclay apparaît plus comme une vaste opération immobilière que comme un projet scientifique cohérent. De la médecine aux sciences et techniques de l'information en passant par les toutes nouvelles Nano-technologies, les projets et thématiques s'empilent sans véritable cohérence ni articulation visible ou compréhensible. Pire encore, les chercheurs passent désormais le plus clair de leur temps à chercher des financements pour leurs travaux et à en justifier la rentabilité immédiate dans une nébuleuse de dispositifs (ANR, OSEO-Innovation, Instituts Carnot, PRES, Pôles de compétitivité,…collectivités territoriales…). Ces financements lorsqu'ils sont gagnés viennent la plupart du temps en déduction des subventions des établissements publics qui sont obligés de fonctionner à budget et effectifs extrêmement contraints, voire en baisse constante. Certaines activités de recherche d'entreprises privées ont d'ores et déjà été transférées au secteur public afin de capter plus facilement les financements publics.

n [1]La Commission Européenne définit un cluster comme ungroupe d'entreprises, d'opérateurs économiques liés et d'institutions géographiquement proches les uns et les autres et ayant atteint une échelle suffisante pour développer une expertise, des services, des ressources, des fournisseurs et des compétences spécialisés.

Origine du projet

2010-05-24T20:39:06Z

L'actuel projet d'aménagement du Plateau de Saclay correspond à une initiative gouvernementale, relayée par les chefs d’établissements publics, dont les représentations parlementaires, régionales et instances territoriales ont été en définitive exclues.

Le Plateau de Saclay est présenté par les pouvoirs publics comme territoire à fort potentiel dans les domaines de la recherche de l'enseignement supérieur et de l'innovation depuis 1994. Après avoir fait l'objet d'une déclaration d'Opération d'Intérêt National, c'est à travers la loi du Grand Paris que l'Etat reprend totalement et définitivement le contrôle de l'aménagement de ce territoire. En parallèle c'est à partir des différentes réformes ("Pacte de la Recherche" de 2006 et "Loi sur la Responsabilité de Université" de 2008) que l'Etat s'assure du contrôle, de l'orientation et de l'organisation de la recherche et de l'enseignement supérieur.

Compte tenu des enjeux du réaménagement du Plateau de Saclay mis en avant par l'Etat, tant du point de vue du potentiel de relance industriel que de l'impact sur l'emploi et l'aménagement du territoire, la CGT s'invite à un débat auquel elle n'a jamais été conviée. Elle l'a fait au travers de deux initiatives récentes. Une journée d'études a réunie le 6 novembre dernier, à l'initiative de l'UGICT-CGT, une soixantaine de militants de la région parisienne et l'Union Départementale CGT de l'Essonne a consacré une demi-journée de son congrès le 25 novembre à cette question (plus de 400 participants).

Une ambition non partagée en l'état !

2010-05-24T20:38:58Z

Depuis plus de 2 ans, interpelés par la mise en place des pôles de compétitivité, des militants CGT du Plateau de Saclay, de la recherche, de l'industrie des secteurs public et privé, se réunissent régulièrement et travaillent au décryptage de ce qui se met en place autour de la recherche et de l'enseignement supérieur sur ce territoire. Nous sommes aujourd'hui à la veille des premiers aménagements et de la mise en œuvre d'un vaste réaménagement du Plateau de Saclay et de la recherche nationale. Le moment nous est apparu opportun pour interpeler l'ensemble de nos collègues, des étudiants et des riverains et pour vous inviter à vous exprimer sur les questions que pose ce réaménagement. Nous vous invitons à le faire notamment par la signature d'une pétition qui pose un certain nombre d'exigences préalables que nous jugeons essentielles.

Lire les articles suivants :

Saclay, recherche et développement industriel sur un plateau : pour qui ?

2009-11-16T20:39:53Z

Le collectif confédéral recherche et emploi animé par l'UGICT a organisé cette journée d'étude du 6 novembre à l'INSTN (CEA-Saclay) pour faire le point sur les enjeux de recherche, de développement industriel, d'emploi et territoriaux que contient le projet d'aménagement du Plateau de Saclay. Cette journée a permis à 70 militants de la CGT d'amorcer le débat sur les revendications à porter sur ce sujet. Si certains camarades venaient en voisins, comme ceux de la faculté d'Orsay, du CNRS de Gif sur Yvette, du CEA Saclay et Fontenay, de l'INRA, de l'ONERA, de Thalès, d'Alcatel, d'autres d'EDF RetD ou des UFICT Mines Energie ou de la Métallurgie venaient de plus loin. La participation des camarades de l'URIF a permis de prendre la mesure régionale de l'opération. Le soutien, l'animation et la participation de l'UGICT ont permis la mise en perspective de notre responsabilité syndicale.

Le Plateau de Saclay a été identifié depuis 1994 comme un territoire à fort potentiel à vocation scientifique. Ce n'est qu'à partir de 2004 que se succèdent les rapports et les réformes qui permettront dès 2006 la mise en place des pôles de compétitivité. La même année la préfiguration d'une Opération d'Intérêt National voit le jour. En février 2009 un projet de Campus est remis au ministre par 21 établissements de recherche et d'enseignement supérieur. Depuis, l'aménagement du Plateau de Saclay figure en priorité du projet de Grand Paris porté par un Secrétariat d'Etat spécifique.

Il ressort du partage d'informations et de nos analyses un certain nombre de constats et l'identification de risques liés à ce projet concernant :

A l'issue de cette journée d'étude, les militants de la CGT souhaitent dépasser le débat entre vaine opposition et coupable accompagnement. Nous avons décidé de diffuser largement dans nos entreprises et organismes nos analyses, de les confronter dans un large débat avec les salariés. Dans le même temps, des groupes de travail revendicatif se mettront en place sur chacun des thèmes identifiés. Nourris par les débats avec les salariés, nos revendications devront être portées auprès des gouvernances et des autorités de l'Etat et leur satisfaction, nous le savons, dépendra du rapport de forces que nous saurons construire avec l’intervention des salariés.

Chiffres clé

2009-11-16T20:09:18Z

2 départements : Yvelines (78) et Essonne (91)
49 communes
650 000 habitants
360 000 emplois
36 827 hectares soit 3.5 fois PARIS
50% d’espaces naturels, agricoles et forestiers
6% de zones d’activité, soit 2161 hectares
3 pôles de compétitivité mondiale : Mov’éo, systema@tic, Medicen
2 pôles universitaires , UVSQ et Université Paris Sud
30 000 étudiants